• <sup id="e880s"><button id="e880s"></button></sup>
  • <u id="e880s"></u>
  • <optgroup id="e880s"><button id="e880s"></button></optgroup>
  • 臨政辦發〔2021〕118號 關于印發《西安市臨潼區全面推行涉企經營許可事項告知承諾制工作方案》的通知

    各街道辦事處,區人民政府各工作部門、各直屬機構:

    《西安市臨潼區全面推行涉企經營許可事項告知承諾制工作方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

                     西安市臨潼區人民政府辦公室   

      20211025       


     

    西安市臨潼區全面推行涉企經營許可事項

    告知承諾制工作方案

     

    為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發全面推行涉企經營許可事項告知承諾制實施方案的通知》(陜政辦發〔202117號)、市政府辦公廳《關于印發全面推行涉企經營許可事項告知承諾制工作方案的通知》(市政辦發〔202140號)要求,結合我區實際,制定本工作方案。

    一、總體目標

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,堅持問題導向、高效便民、協同推進、風險可控原則,以行政機關清楚告知、企業和群眾誠信守諾為重點,明確涉企經營許可告知承諾的規則和程序,推動形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的治理模式,著力解決企業群眾辦證多、辦事難等問題,構建“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的政務服務環境,有效激發市場主體活力,推動臨潼經濟高質量發展。

    二、工作任務

    涉企經營許可事項告知承諾,是指企業(包括個體工商戶、農民專業合作社,下同)申請辦理涉企經營許可事項,行政審批部門一次性向企業告知許可條件、需要提交的材料、后續監管規則和違反承諾的后果等,企業以書面形式作出承諾并按要求提交材料,行政審批部門經形式審核后當場作出行政許可決定。

    (一)執行清單管理機制。嚴格執行上級方案中涉企經營許可事項告知承諾制清單。涉企經營許可事項告知承諾制清單通過陜西一體化政務服務平臺、臨潼區人民政府網站、政務服務中心等渠道公布。(責任單位:區審改辦;完成時限:202110月)

    (二)規范工作流程。科學編制告知承諾制工作規程。行政審批部門要及時對接市級有關部門,在市級部門指導下及時修改辦事指南和告知承諾書等文本,實現工作流程跨區域統一,涉及辦事材料容缺受理的要予以注明。依托現有審批系統,完善網上告知承諾受理功能。辦事指南和告知承諾書具體內容要通過一體化政務服務平臺和臨潼區人民政府網站、政務服務中心等渠道公布,方便企業查閱、索取或者下載。(責任單位:區級有關部門;完成時限:202110月)

    企業可自主選擇是否采用告知承諾制方式,辦理涉企經營許可事項。企業不愿承諾或者無法承諾的,應當按照一般程序辦理涉企經營許可事項。企業存在不良信用記錄或者曾做出虛假承諾等情形的,在信用修復前不適用告知承諾制。實行告知承諾的涉企經營許可事項,按照以下流程閉環管理:

    1. 申請與受理。行政審批部門通過信用信息共享平臺核查企業的信用記錄,判斷是否適用告知承諾制。符合適用條件的企業應當將申請書、加蓋本企業印章的告知承諾書(一式兩份)和相關材料一并提交行政審批部門。企業在網上以告知承諾方式申請辦理涉企經營許可事項的,應當按要求提供電子版材料。行政審批部門要依法受理申請,不得要求企業提交無關材料。(責任單位:區級有關部門;完成時限:202110月)

    2. 審查與決定。當場對企業提交的告知承諾書和相關材料進行形式審查。對符合要求的,行政審批部門當場作出書面行政許可決定并交付企業;對不符合要求的,行政審批部門出具補正告知單,一次性告知企業需要補正的全部內容,在企業補正材料后,行政審批部門作出書面行政許可決定并交付企業。交付準予行政許可的決定時,將加蓋行政審批部門印章的告知承諾書(一份)一并交付,供企業保存。企業通過網上辦理并按要求提供電子版材料的,行政審批部門應當在收到材料后1個工作日內完成形式審查、作出行政許可決定。行政審批部門作出準予行政許可決定后,應當當場或者2個工作日內向企業頒發行政許可證件。實行告知承諾制的涉企經營許可事項,其許可材料同時實行證明事項告知承諾制的,要一次性告知和承諾,按涉企經營許可事項告知承諾制程序辦理。(責任單位:區級有關部門;完成時限:202110月)

    3. 開展經營。企業領取行政許可證件后即可開展相關經營。

    (三)加強事中事后核查監管。行業監管部門要綜合運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網+監管”、智慧監管等方式,對實行告知承諾制的涉企經營行為實施日常監管,對日常監管中發現未履行承諾或經查實為虛假承諾的,依法依規予以處理。充分利用政務信息共享平臺收集和比對相關數據,實施在線核查。確需進行現場核查的,要優化工作程序,加強業務協同,依托“互聯網+監管”平臺等,將承諾情況及時準確推送給一線核查人員。對于無法在線或現場核查的,行業監管部門可以請求其他行政機關協助核查,被請求協助的行政機關應當及時履行協助義務,不得推諉或者拒絕,確有原因不能提供協助的,應當書面告知請求協助的行政機關并說明理由。(責任單位:區級有關部門;完成時限:持續推進)

    對劃轉至區行政審批局的涉企經營許可事項,區行政審批局在頒發行政許可證件后,同步將有關信息推送至行業監管部門。對需要進行核查的,行業監管部門應當在企業領取行政許可證件1個月內,對企業承諾真實性和承諾履行情況等進行核查,并在核查結束后5個工作日內,將核查信息反饋至區行政審批局。在核查或者日常監管中若發現未履行承諾或經查實為虛假承諾的,區行政審批局和行業監管部門要按照“審管聯動”有關要求,依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并將有關失信行為信息,記入企業信用檔案。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。(責任單位:區級有關部門;完成時限:202110月)

    (四)健全信用監管機制。建立完善企業公共信用綜合評價機制,加強告知承諾信用管理制度建設,建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機制,及時將企業的信用狀況共享給有關部門。建立完善信用修復、異議處理機制,實現寬進嚴管、失信懲戒、社會監督、行業自律。組織各相關部門將信用承諾書信息,及其承諾人的履約狀況、失信行為等相關信息,上傳至全國信用信息共享平臺(陜西西安),依法依約在“信用中國(陜西西安)”網站“誠信承諾”欄目向社會公開公示,接受社會監督。(責任單位:區科工商務局;完成時限:持續推進)

    行政審批部門要依法科學界定告知承諾失信行為,制定告知承諾失信行為目錄,將企業承諾和踐諾信息全面納入信用記錄,歸集至信用信息共享平臺。行業監管部門要依據市場主體信用狀況,實施分級分類監管,區分不同虛假承諾失信情形,依法依規實施失信懲戒。(責任單位:區級有關部門;完成時限:202110月)

    (五)強化風險隱患防范。行政審批部門要會同行業監管部門梳理涉企經營許可事項告知承諾制工作風險點,制定防控措施,切實提高風險防范能力。行政審批部門要建立承諾退出機制,在事項辦結前,企業有合理理由的,可以撤回承諾申請,撤回后按原程序辦理。辦理涉及社會公共利益、第三人利益或者核查難度較大的涉企經營許可事項時,要根據政府信息公開等規定,公布投訴舉報電話,暢通投訴渠道,接受社會監督。(責任單位:區級有關部門;完成時限:持續推進)

    (六)加強信息共享。扎實推進政務信息和信用信息共享工作,規范統一數據標準,全力推進政務數據資源歸集、整合、共享,依托一體化政務服務平臺、信用信息共享平臺和行業信息系統等加強信息互聯共享,實現跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同。對于無專門系統的涉企經營許可事項一律使用一體化政務服務平臺進行受理、審批。在專門的系統中受理、審批的事項,要配合做好辦件數據向一體化政務服務平臺匯聚。(責任單位:區級有關部門;完成時限:持續推進)

    三、工作要求

    (一)加強組織領導。各區級部門主要負責同志作為全面推行告知承諾制工作第一責任人,要及時了解掌握有關工作情況,研究解決工作中的重大問題,確保工作有方案、部署有進度、推進有舉措、結果有考核。(責任單位:區級有關部門;完成時限:持續推進)

    (二)強化宣傳培訓。做好全面推行涉企經營許可事項告知承諾制的宣傳解讀和業務培訓,多渠道、全方位宣傳其重要意義、主要做法、典型經驗和實施效果等,合理引導社會預期,及時回應群眾關切,為全面推行告知承諾制營造良好社會氛圍。(責任單位:區級有關部門;完成時限:持續推進)

    (三)加強督促檢查。指導協調、督促檢查涉企經營許可事項告知承諾制工作推進情況,為推行“證照分離”改革全覆蓋做好保障。(責任單位:區審改辦;完成時限:持續推進)

    將全面推行涉企經營許可事項告知承諾制落實情況納入優化營商環境目標責任考核體系,充分調動各方積極性、主動性。(責任單位:區營商辦、區審改辦;完成時限:202110月)

     

    附件:1.區級涉企經營許可事項告知承諾制清單(2021年版)

    附件 1.docx


    2.省市級涉企經營許可事項告知承諾制清單(2021版)

    附件2.docx


    3.涉企經營許可事項告知承諾書(范本)

    附件3.docx



    精品无码AV人妻受辱系列
  • <sup id="e880s"><button id="e880s"></button></sup>
  • <u id="e880s"></u>
  • <optgroup id="e880s"><button id="e880s"></button></optgroup>